Урегулирование субсидий - Закупки в проекте - правильный выбор поставщиков и подрядчиков - Консалтинговая компания Resulto

  1. ,
  2. Какова правильная процедура покупки в проекте?
  3. Виды процедур выбора поставщиков и подрядчиков
  4. Тип объекта
  5. Сумма чистых покупок
  6. Бенефициары подлежат Pzp
  7. Бенефициары, не подпадающие под действие закона о госзакупках
  8. Оценка стоимости заказа
  9. Правила конкурентоспособности
  10. запрос
  11. Обнародование предложения
  12. Как долго мы публикуем запрос?
  13. Выбор лучшего предложения
  14. ⇒ Найдите подходящие пожертвования для себя и компании (таблица) ⇐
  15. Разделить заказ
  16. Дополнительные заказы
  17. Дополнительные заказы
  18. Обзор рынка - упрощенная процедура
  19. Мы помогаем в получении и учете субсидий ЕС и принятии рациональных инвестиционных решений. Спросите...

Бенефициары после подачи заявки на грант и подписания договора о софинансировании находятся только в начале пути «физического» приобретения субсидии. Их ждет ряд бюрократических рабочих мест, то есть урегулирование субсидий . некоторые проектов их легче заселить, другим сложнее. Учитывая, что в 2014–2020 годах вместо упрощения процедур (такими были предположения) они были еще более сложными (по состоянию на 2017 год), вы должны быть очень терпеливыми и дотошными. В каждом проекте процедура расчета состоит из нескольких этапов. В этой статье будет рассмотрен один из этапов - покупки в проекте и правильный выбор поставщиков / подрядчиков. Неправильная реализация этой процедуры может привести к сбору (частично или полностью) субсидий.

,
Найдите подходящие пожертвования для себя и компании (таблица)

⇒   Найдите подходящие пожертвования для себя и компании (таблица)   ⇐

Читайте об урегулировании субсидий и других этапах

Список покупок, которые будут выполнены в соответствии с требуемыми процедурами, был указан в заявке на софинансирование в рамках приемлемых затрат. В ходе реализации он не будет продлен (на этапе переговоров с организатором его можно только сократить). В дополнение к соблюдению положений в заявке, покупка имеет право, если:

  • это будет сделано в соответствии с применимыми процедурами урегулирования гранта и его документация будет соответствующей
  • будет действительно понесено
  • будет разумно нести это
  • его отношение будет эффективным
  • Кроме того, следует помнить о праве на получение НДС (в зависимости от того, имеет ли заявитель право на его возмещение или нет)

,

Узнайте больше о написании заявок на гранты и текущих звонков.

,

Какова правильная процедура покупки в проекте?

Прежде всего, бенефициар должен соблюдать принцип прозрачности, принцип открытости разбирательства, принцип защиты добросовестной конкуренции, принцип свободного перемещения капитала, товаров, товаров и услуг и принцип равных шансов подрядчиков на рынке предложений. Эти правила выполняются, в частности:

  • надлежащая публикация предложения и любые изменения, внесенные в предложение в ходе тендера
  • надлежащее раскрытие информации о выборе предложения
  • выбор поставщика должен быть сделан исходя из наиболее экономически и качественно привлекательного предложения
  • приложить все усилия, чтобы избежать конфликта интересов
    • понимается как отсутствие связей, беспристрастность и объективность в выборе подрядчика бенефициаром
  • равное и недискриминационное отношение к исполнителям
  • сохранение письменной процедуры.

Виды процедур выбора поставщиков и подрядчиков

  • в соответствии с Законом о государственных закупках (Pzp)
  • в соответствии с принципами конкурентоспособности
  • процедура исследования рынка (упрощенная)

Выбор процедуры покупки зависит от типа бенефициара и чистой суммы покупки (которую мы устанавливаем в рамках процедуры оценки цены, описанной ниже).

Тип объекта

  • Бенефициары, подпадающие под действие Закона о государственных закупках
  • Бенефициары, не подпадающие под действие Закона о государственных закупках

Сумма чистых покупок

  • до 50000 нетто злотых , в том числе:
    • до 20000 включая zł
    • от 20 000 до 50 000 злотых включая zł
  • более 50000 Злотых , в том числе:
    • от 50000 До 30 тысяч злотых Евро включительно
    • более 30000 EUR

Бенефициары подлежат Pzp

  • применять правила, действующие в Законе о государственных закупках - для расходов более 30 000 Евро нетто
    • основой для соблюдения принципов конкурентоспособности является размещение запроса предложений в Конкурентная база
      • bazakonkurencyjnosci.funduszeeuropejskie.gov.pl
    • Кроме того, если стоимость покупки равна или превышает порог, указанный в нормативных актах, изданных на основании ст. 11 параграф 8 Закона о государственных закупках - запрос о размещении также должен быть размещен в Официальном журнале Европейского Союза
  • применять принципы конкурентоспособности - для расходов от 50 000 30 тысяч злотых нетто Евро, в том числе нетто
  • применять упрощенные правила - исследование рынка - для расходов до 50 000 злотых сумма нетто включительно
    • дополнительно на расходы от 20 000 До 50 000 злотых Чистые злотые включительно - в дополнение к исследованию рынка и созданию примечания этого понимания, по крайней мере:
      • распечатка запроса о предложении, размещенного на веб-сайте бенефициара (или другого, указанного управляющим органом) вместе с полученными предложениями или
      • подтверждение отправки запроса цен как минимум трем потенциальным контрагентам (если они существуют на рынке) вместе с полученными предложениями
      • если в результате этих действий мы не получили никакого предложения - представьте, например, скриншоты сайтов участников торгов с указанным продуктом и ценой или распечатки электронных писем с информацией
        о цене или другом документе.

Бенефициары, не подпадающие под действие закона о госзакупках

  • применять правила конкурентоспособности - для покупок свыше 50 000 нетто зл
    • основой для соблюдения принципов конкурентоспособности является размещение запроса предложений в Конкурентная база (на 7 или 14 календарных дней)
    • Кроме того, если стоимость покупки равна или превышает порог, указанный в нормативных актах, изданных на основании ст. 11 параграф 8 Закона о государственных закупках - запрос предложений должен проводиться на основе конкурентоспособности не менее 30 календарных дней
  • применять упрощенные правила - исследование рынка - для расходов до 50 000 злотых сумма нетто включительно
    • кроме того, на расходы от 20 тыс. До 50 000 злотых Чистые злотые включительно - в дополнение к исследованию рынка и созданию примечания этого понимания, по крайней мере:
      • распечатка запроса о предложении, размещенного на веб-сайте бенефициара (или другого, указанного управляющим органом) вместе с полученными предложениями или
      • подтверждение отправки запроса цен как минимум трем потенциальным контрагентам (если они существуют на рынке) вместе с полученными предложениями
      • если в результате этих действий мы не получили никакого предложения - представьте, например, скриншоты сайтов участников торгов с указанным продуктом и ценой или распечатки электронных писем с информацией
        о цене или другом документе.

Кроме того, бенефициары, возможно, уже определили внутренние процедуры для всех покупок - тогда вы также должны учитывать их при совершении покупок в рамках грантового проекта.

Следует также помнить, что информация о выборе и документации, касающейся покупки, осуществляемой вместе с договором с подрядчиком (договор только в том случае, если подпадает под действие закона о госзакупках), должна быть предоставлена ​​в течение 7 дней с момента подписания контракта в отдел контроля проекта (также необходимо присылать приложения). к этим соглашениям в течение 7 дней с даты подписания приложения - если применимо) :

  • это относится как к процедурам, завершенным до подписания контракта о софинансировании (7-дневный срок не применяется - мы предоставляем эти документы до подписания соглашения о софинансировании)
  • а также разбирательства, завершенные после подписания контракта о софинансировании (применяется 7-дневный период).

,

Оценка стоимости заказа

Прежде чем начать правильный выбор поставщиков, бенефициары обязаны выполнить процедуру оценки стоимости контракта :

  • для всех типов и режимов заказов, то есть:
    • в соответствии с Законом о государственных закупках, в соответствии с правилами конкурса и для заказов на сумму менее 50 000 злотых нетто зл
  • Основой для исчисления является общее расчетное вознаграждение подрядчика, без учета налога на добавленную стоимость:
    • определяется с должной осмотрительностью
  • когда мы проводим оценку?
    • для поставок и услуг - оценка проводится не ранее, чем за 3 месяца до начала правильного выбора поставщиков и подрядчиков
    • для строительных работ - оценка проводится не ранее, чем за 6 месяцев до начала правильного выбора поставщиков и подрядчиков.
  • оценка должна основываться на текущих рыночных ценах:
    • понимание рынка требуется как минимум для 3 потенциальных поставщиков / подрядчиков
    • или вы можете полагаться на информацию из предыдущих, аналогичных разбирательств
      • если они были проведены в соответствии с правилами конкурса.
  • документация по оценке цен должна храниться и архивироваться вместе с проектной документацией.

Подводя итоги - мы отправляем запрос об ориентировочной цене / форме для оценки стоимости контракта по крайней мере 3 потенциальным поставщикам или проводим телефонное интервью или исследование веб-сайта с предложениями и ценами. Проанализировав предложения и цены, мы суммируем процедуру оценки стоимости заказа и в зависимости от расчетной суммы:

  • менее 20000 нетто зл
  • диапазон 20 - 50 тысяч нетто зл
  • более 50000 нетто зл,

мы выбираем соответствующую процедуру выбора участника из известных (и описанных выше) процедур.

Ниже мы представляем основные требования в соответствии с принципами конкурентоспособности и знания рынка.

,

Правила конкурентоспособности

запрос

Правильно структурированный запрос предложения должен быть обнародован для соблюдения правил конкурса. Ошибочные запросы могут привести к финансовым исправлениям или даже потере субсидий. Запрос должен содержать как минимум :

  • название (компания) и адрес (юридический адрес) бенефициара, NIP, REGON (если применимо)
  • название реализованного проекта и номер приоритетной оси, действия, подмера и схемы
  • описание предмета заказа
  • Заказать код CPV
  • категория заказа
  • условия участия в разбирательстве и описание того, как их соблюдать
  • дата и место заключения договора
  • типы критериев и описание критериев оценки, которым будет следовать Бенефициар при выборе предложения
    • вместе с взвешиванием этих критериев и способом оценки предложений (например, оценка)
  • место, способ и срок подачи предложений
  • информация о запрете соединений
  • логотипы действительны как часть вызовов ЕС
  • изменение условий договора
  • информация о частичных предложениях или отсутствии таких возможностей
  • информация о вариантах предложения, если применимо

Стоит помнить, что в запросе котировки нельзя указывать, например, конкретные производителей, типы машин или устройств, товарные знаки, бренды, патенты, источник происхождения (если это не оправдано спецификой предмета договора - не ограничивать принцип защиты добросовестной конкуренции также используйте формулировку «или эквивалент» и дополнительно объясните, что Бенефициар считает эквивалентным объектом, например «не хуже, чем ...». Важным аспектом является также соответствующее определение / описание предмета заказа. с точным описанием того, что входит в стоимость предмета заказа. Также необходимо определить ожидаемое состояние предмета заказа - новый / подержанный, эффективный, полный, без дефектов и т. д. Предмет заказа также должен определяться техническими параметрами, но эти параметры не следует слишком сужать. чтобы это не ограничивало конкуренцию Технические параметры должны быть основаны и помнить, что было написано в приложении, потому что они не могут быть хуже, чем было дано в приложении.

Что касается критериев оценки , следует следовать количественным критериям и указывать их в запросе на качественную оценку, которую трудно оценить. Основным критерием является цена, однако наиболее часто используемые критерии: «гарантийный срок», «срок поставки» или «технологические и технические критерии». В каждом из критериев должен быть точно определен вес данного критерия и метод расчета балла. Например, для критерия цены:

Цена самого дешевого предложения

---------------- x 70% = количество баллов

Цена протестированного предложения

В запросе предложений также следует помнить о заявке участников торгов из других государств-членов, о возможности подачи документов, эквивалентных польским документам, требуемым Бенефициаром / Заказчиком.

Также стоит приложить готовую форму формы предложения к запросу оферты. Он систематизирует падающие предложения и облегчит оценку и документирование процедуры.

Обнародование предложения

Обязательное распределение заказов свыше 50 000 злотых нетто (ранее 20 000 злотых нетто). Ниже этой суммы вы можете выбрать упрощенный режим. С 2016 года обязательным местом для публикации предложения является База данных о конкурентоспособности европейских фондов (bazakonegurencyjnosci.funduszeeuropejskie.gov.pl).

  • Кроме того, если стоимость покупки равна или превышает порог, указанный в нормативных актах, изданных на основании ст. 11 параграф 8 Закона о государственных закупках - запрос о предложении также должен быть размещен в Официальном журнале Европейского Союза.

Кроме того, Бенефициар может:

  • разместить запрос на доске объявлений собственный офис (в общедоступном месте)
  • газеты
  • бревна
  • журнал
  • специальные публикации, в том числе специализирующиеся на уведомлениях о государственных закупках, на национальном, региональном или местном уровнях.

Если мы начнем проект до подписания контракта о софинансировании и стоимости контракта, мы оценим более 50 000. без НДС, запрос цен должен быть (по состоянию на 23 августа 2017 года):

  • быть публичным на веб-сайте, указанном учреждением, объявляющим конкурс на финансирование проекта (например, Dolnośląska Intermediate Body, PARP).

Как долго мы публикуем запрос?

Минимальное время публикации запроса до заключения контракта не может быть короче: 7 календарных дней (для поставок и услуг), 14 календарных дней (для строительных работ), расходных материалов и услуг более 209 тысяч. Евро и строительные работы свыше 5 225 000 евро - 30 календарных дней с даты публикации / общественного запроса (начиная со следующего дня). Кроме того, вы должны не забывать собирать «доказательства» публичности запроса о предложении, например, снимки экрана, фотографии с информационного табло в штаб-квартире компании.

Все изменения в предложении в процессе найма также подлежат публикации - Заказчик определяет, как долго он должен продлевать крайний срок подачи предложений после внесения данного изменения в запрос. После выбора данного предложения информация о выборе поставщика / подрядчика и завершении процедуры также должна быть обнародована.

Бремя доказательства того, что вышеуказанные требования и требования, изложенные в Руководстве, были выполнены, лежит на Получателе.

Выбор лучшего предложения

В этом режиме предпочтительно сравнить не менее 2 действительных (совпадающих критериев, указанных в запросе предложений) предложений от разных подрядчиков на основе выбора наиболее выгодного предложения с учетом требований. Однако, если из-за специфики заказа или отсутствия конкуренции на данном рынке или из-за особых обстоятельств невозможно сравнить хотя бы два действительных предложения, разрешается в исключительных случаях выбрать одно действующее предложение или направить запрос о предложении одному подрядчику, соответствие всем критериям и условиям. В этом случае бенефициару необходимо представить письменное заявление о происшествии на дату выбора одного действительного предложения или отправить запрос предложения выше. объективное условие и письменное обоснование выбора такого режима заказа.

В случае двух действительных предложений предложение действительно, если оно удовлетворяет всем критериям и условиям, перечисленным в запросе предложения), и при выборе одного из них можно дополнительно договориться о цене, конечно, в пользу Бенефициара.

В случае выпадения нескольких важных предложений, которые, однако, не являются удовлетворительными для бенефициара (например, слишком высокая цена по сравнению с предполагаемым бюджетом), процедура может быть аннулирована.

  • Если мы не получим какого-либо действительного предложения - разрешается заключать договор с выбранным подрядчиком без соблюдения процедуры
  • Если мы получим только одно действующее предложение - принцип конкурентоспособности считается выполненным.

После завершения выбора претендента должен быть составлен (в письменной форме) протокол, документирующий проведенное разбирательство, который включает как минимум:

  • способ сделать запрос публичным
  • предложение с приложениями (если применимо) и указанием даты и способа получения
  • подтверждение выполнения участниками тендера условий участия (представленных бенефициаром)
  • подтверждение отсутствия соединений
  • описание критериев оценки и методика начисления баллов
  • указание выбранного предложения с обоснованием
  • дата протокола
  • подпись заказчика
  • вложения:
    • подтверждение гласности
    • полученные предложения
    • декларация об отсутствии ссылок

После выбора Подрядчика, информация должна быть предоставлена ​​- так же, как запрос предложения был обнародован.

В случае, если выбранный подрядчик отказывается от подписания контракта, есть возможность подписать контракт с участником тендера, который получил второе по величине количество баллов.

,

Найдите подходящие пожертвования для себя и компании (таблица)

⇒   Найдите подходящие пожертвования для себя и компании (таблица)   ⇐

Разделить заказ

Запрещено делить предложение на более мелкие заказы . Например, если бенефициар объявил в заявке о покупке 10 ноутбуков, а их стоимость превышает 50 000 злотых, то требуется обычная процедура, и не допускается создание 10 отдельных запросов предложений со стоимостью ниже 50 000 злотых, что будет осуществляться в соответствии с упрощенной процедурой. То же самое относится, например, к машине или производственной линии, состоящей из нескольких необходимых элементов, без которых основные средства были бы неполными - невозможно купить предметы отдельно, чтобы избежать данной процедуры.

По этой причине такой заказ должен оцениваться совместно - поставка 10 ноутбуков. Затем, если у Покупателя есть желание, он может купить каждый ноутбук отдельно, но процедура покупки должна быть такой же, как и для всего заказа (10 ноутбуков стоимостью более 50 000 злотых). Таким образом, хотя один ноутбук стоит 5 500,00 злотых, если мы оцениваем в общей сложности 55 000,00 злотых на 10 ноутбуков - это то, к чему применяется правило конкурентоспособности - независимо от того, покупаем ли мы сначала один ноутбук, а затем другой отдельно, или сразу 10 раз.

Дополнительные заказы

Вы можете предоставить (Подрядчик, выбранный в процедуре конкурса) дополнительные заказы без повторного применения процедуры конкурса:

  • до 50% стоимости первого заказа при условии, что:
    • заказы соответствуют предмету первого заказа и
    • такая возможность была предусмотрена в запросе предложений и договоре с подрядчиком.

Дополнительные заказы

Вы можете предоставить (Подрядчик выбран в процедуре конкурса) дополнительные заказы (не включенные в первый заказ) без повторного применения процедуры конкурса:

  • до 50% стоимости первого заказа при условии, что:
    • они необходимы для его правильного выполнения, а их реализация необходима в результате непредсказуемой ситуации и если:
      • по техническим или экономическим причинам отделение дополнительного заказа от первого заказа повлечет за собой непропорционально высокие затраты, или
      • Выполнение основного заказа зависит от выполнения дополнительного заказа.

Обзор рынка - упрощенная процедура

Второй режим заказов - это упрощенный режим - менее 50 тысяч. злотых. Бенефициар может применить упрощенную процедуру присуждения закупок и выбора подрядчика, отказавшись от запроса котировок (исключение при покупке составляет от 20 000 до 50 000 злотых - обязательство опубликовать запрос котировок на веб-сайте заявителя / бенефициара (или на другом общедоступном веб-сайте, предназначенном для размещение запросов на запрос, чтобы выбрать лучшее предложение) или рассылка запросов 3 потенциальным участникам) и сравнение предложений. Такой выбор должен быть сделан рациональным, эффективным и прозрачным образом, соблюдая принципы получения наилучших результатов из данных исходных данных.

Несмотря на отсутствие большого количества требований, Бенефициар обязан соблюдать письменную процедуру, которая в этом случае, например, состоит из:

  • сбор и сравнение предложений, доступных на рынке , после предварительной отправки запросов по крайней мере 3 потенциальным подрядчикам или изучения предложений в Интернете / по телефону
    • предпочтительное сравнение как минимум трех предложений, если только бенефициар не получает такое количество предложений
  • сделать заметку из исследования рынка.

Заявитель / бенефициар также обязан подать заявление о том, что он выбрал подрядчика на основе наиболее экономически и качественно выгодного предложения, понес все расходы с соблюдением принципов защиты добросовестной конкуренции, свободного движения капитала, товаров, товаров и услуг и равных возможностей для подрядчиков на рынке предложений. и приложил все усилия, чтобы избежать конфликта интересов, понимаемого как отсутствие беспристрастности и объективности. Заявитель / бенефициар также обязан указать критерии, которым он руководствовался при выборе подрядчика.

Выбор упрощенного режима зависит от бенефициара, однако в случае решения о проведении процедуры в соответствии с обычной процедурой, чтобы признать ее правильность, должны соблюдаться все требуемые руководящие указания и правила, даже если упрощенная процедура может использоваться в связи со стоимостью заказа.

Невыполнение Процедуры могут привести к расторжению договора, что обязывает Бенефициара вернуть полученное софинансирование, поэтому очень важно правильно рассчитать субсидию, включая соответствующие покупки в проекте.

Контракт присуждается подрядчику после предварительного сравнения и оценки всех предложений. Документация выбора - это «записка из исследования рынка», в которой предприниматель должен доказать, что его выбор был, среди прочего: рациональным и обоснованным, а цена соответствует качеству услуги или доставки.

Руководство и инструкции по расчету грантов можно найти на веб-сайтах учреждений, проводящих конкурс предложений в той или иной программе.

Мы помогаем в получении и учете субсидий ЕС и принятии рациональных инвестиционных решений. Спросите наше предложение: тел.: +48 783 366 476, электронная почта: [email protected]

Все права на статью принадлежат Resulto Sp. z o. o. Копирование и использование текстовых фрагментов разрешено только при условии подтверждения источника.

Какова правильная процедура покупки в проекте?
Какова правильная процедура покупки в проекте?
Как долго мы публикуем запрос?
Новости
Коттеджный поселок Новая Рига
Каждый поселок на Новорижском шоссе имеет красивые ландшафты и коммуникации, не уступающие столичным. Здесь есть канализация и все условия для комфортного проживания. Для каждого москвича коттедж в таком

Как построить элитный особняк
В свете плохой экологической обстановки в больших городах и роста благосостояния наших граждан, часть населения переселяется за город. Ведь собственный дом в любой стране считается признаком достатка

Коттеджные поселки на Горьковском шоссе
Являясь одним из участков федеральной автомагистрали М7 ‘’Волга’’, Горьковское шоссе продолжает собой московское шоссе Энтузиастов. Шестиполосная дорога остается важной транспортной артерией для столицы

Cнять коттедж на Рождество, значит, провести незабываемый праздник!
Рождество считается семейным праздником. Однако, что делать, если семья большая и собраться всем в одном доме или квартире с каждым годом становится проблематичнее? Именно для тех, кто не хочет тесниться

Как сделать ленточный фундамент для коттеджа или загородного дома
Как сделать ленточный фундамент для дома - Не обязательно вкладывать большие деньги для создания основы постройки. Достаточно немного знаний, чтобы сделать все своими руками. Из этой статьи, вы узнаете

Виды фасадного остекления зданий
Остекление фасадов – это модное направление современности. За счет оригинальной облицовки внешних стен, здание выглядит практически воздушным и невесомым. Стеклянный фасад – это достаточно сложная конструкция,

Строительство хамама в доме и особенности данного процесса
Многие любят обустраивать на даче или в частном доме традиционную русскую баню. Однако количество поклонников турецкого хамама постоянно растет. Под хамамом понимают традиционную турецкую баню, которая,

Очистка воды в коттедже
Вода – это жизнь, но только при том условии, что она чистая, вкусная и не содержит вредных для здоровья и жизни веществ. В данном обзоре речь пойдет о системах очистки воды в коттедже. Выбираем

Фильтры для воды в частный дом: система очистки, водоподготовка, магистральные установки
Вне зависимости от вида источника, использующегося для водоснабжения частного дома, специалисты рекомендуют сделать анализ поступающей жидкости. Это позволит правильно подобрать фильтры для воды в

Тепловые насосы для отопления дома, обогрев загородного коттеджа с помощью насосного оборудования: инструкция, фото и видео-уроки, цена
Насколько эффективно отопление с помощью тепловых насосов? Какими они бывают? Есть ли у этих устройств существенные недостатки? Насколько дорого обходится этот вид топлива в сравнении с альтернативными


Поиск
Календарь
«   Июнь 2011   »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
    1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 30
Архив записей
Наш опрос
Что лучше гостиница или квартира на сутки?
Всего ответов: 388
Мини-чат