Изменения порядка закупки услуг по санаторно-курортному отдыху детей POINT-V.RUОпубликовано: 01.09.2018 Добрый день! Прошедшим летом произошла трагедия — погибла большая часть (15 человек) из группы подростков, отдыхающих в Карелии. Лагерь закрыли:
Я тогда высказалась по этому поводу в Facebook: Дмитрий Медведев на «Территории смыслов» сказал, что даже если закон (речь шла о # 44ФЗ ) будет написан идеально и выверен, то всегда останется человеческий фактор из-за которого недобросовестный поставщик может стать поставщиком Госзаказчика (он говорил о трагедии в Карелии). Как-то не складывается у меня картина… То ли Председатель правительства, кандидат наук, юрист по образованию и в прошлом преподаватель не понимает совсем, что говорит, то ли нашу молодежь целенаправле нно запутывают.По мне закон написан безобразно и даже десятки поправок принципиально не улучшат ситуацию. Закон, который изначально делался как солянка западных практик, оказался очень плох для реальной работы. Вместо продолжения развития # 94ФЗ который кое-как допилили до вменяемого состояния за 7 лет, была устроена революция в виде #44ФЗ, от которой колотит всех бюджетников и поставщиков тоже. Простой пример — процедура аукциона. Есть распоряжение #2019-р по которому основная масса товаров и услуг закупается через аукцион. Естественно, что в этом случае выигрывает не тот поставщик, который продает товар оптимальный по критерию цена/качество, а тот, кто продает дешевле. Сплошь и рядом, выиграв аукцион, поставщик падает в цене ниже себестоимости, а потом пытается «договориться» с заказчиком. В любом случае, о качестве и безопасности услуги или товара говорить бессмысленно. И даже отклонить такого поставщика почти невозможно, кроме как по формальным признакам, которым он как раз обычно соответствует.
Так вот, продолжение истории. После трагедии в Карелии выяснилось, что проведение аукционов приводит к демпингу стоимости предложений, что приводит к низкому качеству услуг и нарушениям безопасности. Причем бороться в рамках конкурса с таким демпингом практически невозможно.Слава богу, из-за масштабов несчастного случая, широкого резонанса и возмущения граждан государству действительно пришлось отреагировать — всё-таки обратная связь работает. 20 октября 2016 года произошло, на мой взгляд, достаточно важное событие в сфере закупок. Почему-то оно осталось мало заметным, хотя на государственном уровне создан очередной знаковый прецедент. Многие правила пишутся кровью, это печально. Постановлением Правительства от 20 октября 2016 г. № 1076 внесены изменения в Правила оценки заявок, введенные Постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2013 года №1085 .1. Пункт 11 дополнить абзацем следующего содержания: «В случае осуществления закупки, по результатам которой заключается контракт, предусматривающий оказание услуг по организации отдыха детей и их оздоровлению, значимость критерия оценки, указанного в пункте 27 настоящих Правил, должна составлять 50 процентов значимости всех нестоимостных критериев оценки.». 2. Позицию 3 приложения к указанным Правилам дополнить субпозицией следующего содержания: «оказание услуг по организации отдыха детей 40 60». и их оздоровлениюКроме того, Постановление от 20 октября 2016 г. № 1075 вносит внесения в приложение № 2 к постановлению Правительства от 4 февраля 2015 г. № 99: УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2016 г. № ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в приложение № 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 г. № 99 Приложение № 2 к указанному постановлению дополнить позицией 9 следующего содержания: "9. Оказание услуг наличие опыта исполнения копия (копии) ранее по организации (с учетом правопреемства) исполненных отдыха детей контрактов (договоров) контракта и их на оказание услуг по (контрактов) и (или) оздоровлению организации отдыха детей договора и их оздоровлению за (договоров), последние три года до заключенных даты подачи заявки на участником закупки участие в закупке. При с заказчиком в этом стоимость ранее соответствии с исполненного контракта законодательством (договора) составляет Российской Федерации не менее 20 процентов о контрактной начальной (максимальной) системе в сфере цены контракта, договора закупок товаров, (цены лота), на право работ, услуг для заключить который обеспечения проводится конкурс государственных и муниципальных нужд и нужд отдельных видов юридических лиц, а также документов, подтверждающих исполнение указанных контрактов и (или) договоров без применения к исполнителю неустоек (штрафов, пеней)".Будем надеяться, это поможет. Хотя в ситуации, когда закон написан так, будто поставщики — абсолютно, кристально честные люди, а заказчики — сплошь злодеи и взяточники, сюрпризы скорее всего еще будут. Валерия Вахрамеева Смотрите также |
|